岁序更替,华章日新;清风护航,廉章再续。
2025年是“十四五”规划收官之年。一年来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,西宁市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命重要思想,全面落实中央纪委和省纪委全会部署安排,以政治监督保障大局,以集中整治重点突破,以案件查办强化震慑,以“三化”建设提质增效,以严管厚爱锻造铁军,驰而不息正风肃纪反腐,全市纪检监察工作取得新进展新成效。
深化政治监督 护航中心大局行稳致远
政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是纪检监察机关的首要职责、根本职责。
一年来,全市纪检监察机关自觉扛起“两个维护”重大政治责任,把落实习近平总书记重要指示批示特别是考察青海重要讲话精神作为政治监督重中之重,加强对党的二十大及党的二十届历次全会精神的监督检查,制定《市纪委关于强化政治监督确保习近平总书记对青海工作重大要求在西宁落地见效十二条措施》及主体责任、监督责任清单,健全完善党内监督明责、知责、履责、评责体系,推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实,以有力政治监督为西宁高质量发展清障护航。
政治监督是具体的、实践的,必须紧扣“国之大者”、民生大计。市纪委监委聚焦建设“一个创新服务基地、三个中心城市”,紧盯生态保护、乡村振兴、民生实事、民族团结等中心工作加强监督,有力推动市委、市政府重点工作、重点项目大纵深超常规推进。
精准开展政治监督,必须抓住重点、聚焦关键、点中要害。一年来,市纪委监委协助市委向常委班子成员印发党风廉政建设个性化任务清单,向县区党委、市直部门党委(党组)、国有企业党委分别明确责任清单,以清单化推动履行责任具体化。制定《市纪委对同级党委及其领导班子开展政治监督的实施方案》,有效破解同级监督难题。发挥派驻监督探头作用,对93家联系单位开展政治生态研判,动态掌握被监督单位政治生态状况和监督对象基本情况。常态化开展政治监督谈话,采取“一对一”和“集中”提醒的方式,对全市各级党委(党组)“一把手”和领导班子成员落实党风廉政建设责任制进行谈话,充分推动“关键少数”发挥好“头雁效应”。
坚守政治巡察定位,市委巡察机构建立“常规+联动+点题+提级”多位一体巡察模式,在开展第六、第七、第八轮“常规巡察”的基础上,实施全市教育系统“联动巡察”,组织开展农村集体“三资”管理“点题巡察”,对县区部分单位、乡镇(街道)、村(社区)开展“提级巡察”,市本级巡察覆盖率96%,实现对村(社区)巡察全覆盖,推动解决了一批群众关切的民生问题,巡察震慑力、推动力不断凸显
激浊扬清 党风政风呈现新气象
中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。
这一年,市纪委监委以更高标准、更严要求、更实作风扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,带动全系统一体推进学查改,以作风建设新成效推动纪检监察工作高质量发展。同时,有力服务保障全市学习教育,积极参与市委学习教育专班工作,制作《斩断伸向群众“身后事”的黑手》《作风之殇》等警示教育片,编印《西宁市违反中央八项规定精神问题典型案例汇编》等,助力学习教育扎实推进。构建“查改整治组+派驻纪检组”联动体系,推动整改整治,强化指导督导,服务保障全市学习教育见行见效。先后召开全市领导干部警示教育大会,经济开发区、征地拆迁、教育、殡葬等重点领域警示教育大会,组织7850名党员干部赴警示教育基地开展警示教育,以实际行动让铁规矩更铁、硬杠杠更硬。
作风建设永远在路上,一抓到底不停歇。市纪委监委紧盯重要节点,常态化开展督查暗访、通报曝光,深入推进违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治,坚决纠治“特殊论”和“补偿心理”,一个节点一个节点坚守,一个阶段一个阶段推进,抓现行、抓典型、抓通报,查处违规吃喝问题46件53人,给予党纪政务处分34人。协同推进整治不担当不作为、整治形式主义为基层减负等工作,通报9起整治形式主义为基层减负典型问题,持续发力纠治“四风”。2025年全市共查处违反中央八项规定精神问题267起,批评教育和处理337人,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围更加浓厚,风清气正的政治生态进一步巩固。
标本兼治 正风反腐取得新成效
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
一年来,市纪委监委一体推进“三不腐”,统筹抓好“查改治”,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。
聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域和新型隐性腐败问题,坚持办案开路不动摇,立案案件数量成倍增长、首次破千,创历史之最。坚持抓早抓小,运用“四种形态”批评教育帮助和处理719、647、121、113人次。严肃查处了公安系统、林业系统、教育系统、殡葬领域一批违纪违法典型案件,彰显出全市纪检监察机关矢志不移把反腐败斗争向纵深推进的信心决心。
在查处案件的同时,注重加强案件剖析,做实以案促改促治,全市共发出纪检监察建议书105份,推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。旗帜鲜明地激励担当作为,常态化做好被问责和受处分干部回访教育,全市回访受处分人187人,充分调动受处分人员工作积极性和主动性,鼓励他们勇于担当,积极进取,踏实工作,争创业绩。坚持严格执纪与激励关怀相结合,分层分类分领域与年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部等集体廉政谈心谈话10400余人次,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
清风廉韵沁人心。市纪委监委注重从思想上固本培元,以廉洁文化涵养时代新风。按照“一县区一品牌、一行业一特色”目标,推动“1+7+N”廉洁文化建设,先后举办全市“清风传家·廉润万家”家庭助廉主题活动,打造“清廉机关”,分层分级开展警示教育,举办“坚定理想信念,扣好廉洁从政‘第一粒扣子’”青年党员干部廉洁成长系列主题活动,开展医药、教育、国企领域廉洁文化主题活动等八项活动,引导党员干部群众增强廉洁意识,在全市掀起学廉倡廉热潮。
人民至上 集中整治取得新突破
整治群众身边不正之风和腐败问题,不仅是老百姓期盼的实事,更是关乎党的执政根基的大事。
一年来,全市上下拧紧责任链条、压实各方责任,市委召开推进会专题部署调度,市委、市政府主要负责同志多次开展实地调研,发挥示范引领作用;市纪委监委牵头抓总,盯进度、抓调度,强化对区县的督促指导;职能部门协同推动,聚焦重点整治项目和为民办实事逐项制定工作方案,形成了推进集中整治的强大合力。
坚持小切口、大纵深、超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深化教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域整治,大纵深超常规开展“七项惠民行动”,纵深推进“四个突击战”。全力办好16件群众身边具体实事,共推动解决群众急难愁盼问题2880余个,挽回群众损失29.6亿元,全年连续12个月走在全省前列。殡葬领域腐败乱象整治调研报告获中央纪委国家监委2位副书记和省委吴晓军书记肯定性批示,并在全国纪检监察内网刊发。以“六抓促六变”破局基础教育公平,市教育局多任原局长、副局长及学校校长、副校长被立案查处,移送司法。督促建立校、家、社协同监督机制,实现招生入学分班全程公开,让老百姓可感可及,社会各界广泛赞誉、充分肯定。
改革赋能 “三化”建设取得新进展
打铁必须自身硬。一年来,市纪委监委扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,聚焦提升依规依纪依法办案质效,健全案件质量全流程全周期管控机制,常态化开展案件质量评查。
树牢全市上下“一盘棋”思想,推动“三化”建设整体布局、一体推进、贯通联动、同频共振。市委积极支持,市委主要领导高度重视,研究部署“三化”工作7次。市纪委认真履责。成立领导小组,健全机构设置,明确职责分工,第一时间向市委报告中央纪委、省纪委“三化”工作部署和相关要求,先后召开工作调度会7次,听取工作进展汇报,压实各级责任。
规范办案提质效。制定印发《关于建立案件质量“证据审核员”制度的工作办法》《监督检查、审查调查措施审批权限清单》等相关制度机制13个,有力推动监督执纪执法工作严格依照权限、规则、程序开展。认真落实“县案市审”“乡案县审”工作机制,提级审理案件,开展案件质量评查,促进案件质量有效提升。认真开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理,在案件查办高位运行的情况下,坚持每周现场督导,牢牢守住了办案安全底线。
聚焦加强队伍建设,市本级、各县区监督执纪执法人员分别达63.6%、64.2%,全市76个乡镇(街道)共配备纪检专干160名,办案队伍结构和力量有效优化、推动办案效能提升。聚焦教育培训,建立领导干部“上讲台”“双周领学”常态长效机制,举办全市基层纪检监察干部纪法业务培训班,采取集中授课、“小切口”培训、业务大讲堂等教育培训25期3000人次,实现培训全覆盖。
“通过高标准、高质量推进‘三化’建设年行动,全市纪检监察干部的政治能力、政策水平、纪法素养得到了进一步提升。”市纪委监委主要负责同志说道。
新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。2026年是“十五五”规划开局之年。西宁市纪检监察机关将围绕“十五五”目标任务,聚焦“三个更加”重要要求,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,实干当先、奋勇争先,为西宁在现代化新青海建设中挑大梁勇争先提供坚强纪律保障。